九色视频

中共云南省委宣传部经济宣传处处长 宗霞：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加云南省“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会·加快构建现代化基础设施体系专场。

基础设施是经济社会发展的基石。今年2月发布的《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，“坚持适度超前、不过度超前，加强基础设施统筹规划，优化布局、结构、功能，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性，加快构建更好服务国家战略和云南高质量发展的现代化基础设施体系。”

今天，我们召开新闻发布会，邀请到了省交通运输厅、省水利厅、省能源局相关的负责同志，向大家介绍“十五五”时期我省在交通、水利、能源三大领域的规划部署和重点任务，并就记者朋友关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人：

九色视频-9色-成人视频 党组成员、副厅长桂昆先生；

云南省水利厅总规划师朱晓柯女士；

云南省能源局总工程师付晖女士。

应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家的光临！

今天的新闻发布会共有四项议程。

首先，请九色视频-9色-成人视频 党组成员、副厅长桂昆先生介绍“十五五”期间交通强省建设相关情况。

 

九色视频-9色-成人视频 党组成员、副厅长 桂昆：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

感谢长期以来对云南交通运输事业的关心支持。“十四五”以来，全省交通运输行业深入贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和考察云南重要讲话精神，在省委、省九色视频领导下，全力推进综合交通基础设施网络建设，为全省经济社会高质量发展提供了坚实保障。“十五五”时期，我们将紧扣“一网四化”和“三个转向”要求，围绕省委“3815”战略发展目标，聚焦服务国家重大发展战略、服务经济社会发展、服务扩大对外开放、服务保障国家安全、服务满足人民群众出行需求，按照“铁路提速度、民航扬优势、公路提效益、水运强弱项”思路，加快建设交通强省，构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系，更好服务国家战略和云南高质量发展。重点推进以下五个方面的工作：

第一，加快建设“一带一路”南向国际陆海大通道。加快跨境铁路骨干网建设，积极推动中越标准轨铁路连通，扩大中老铁路辐射带动效应，建成大瑞铁路保山至瑞丽段，配合推进中缅经济走廊重点项目。全面贯通沿边国道G219云南境内段、沿边陆路战略骨干通道，建设沿边公路并行线、边境口岸连接线等。推动昆明长水国际机场与南亚东南亚国家首都和重要经济城市航线全覆盖，培育打造大容量、高频次、产品层次丰富的国际快线体系。稳步提升澜沧江界河通航能力，积极推动与境外河段合作开发。

第二，着力推动现代化综合立体交通网联网补网。铁路方面：建成渝昆高铁云南段、文山至蒙自铁路，推动文山至靖西、普洱至临沧、大理至丽江至攀枝花等项目开工建设。民航方面：完成昆明长水国际机场及丽江、西双版纳、德宏等机场改扩建，推动蒙自机场、昭通迁建机场投用。公路方面：高质量推动G7611宁蒗至香格里拉等新建国家高速公路和G60盘州至曲靖、G78/G80石林至昆明等扩容改造项目建设，加快推进高速公路安全韧性提升；重点补齐普通国省道和农村公路发展短板，积极推动G214拖顶至叶枝等国道改扩建，完成农村公路新（改）建5万公里以上，着力消除断头路、瓶颈路。水运方面：建成右江百色库区（云南段）高等级航道和百色水利枢纽通航设施，畅通右江—珠江通道，实现与平陆运河的高效衔接。推进金沙江下游航道及翻坝转运设施建设，打造金沙江—长江“黄金水道”。

第三，持续提升综合交通枢纽能级。强化昆明国际性综合交通门户枢纽作用，提升曲靖、大理全国性枢纽中转能力，做强德宏、西双版纳、红河口岸枢纽集散功能。建成昆明长水综合交通枢纽工程和昆明西客站综合交通枢纽，完善机场、铁路站场、港口集疏运通道，推动具备条件的产业、物流园区通铁路专用线，实现陆港、空港、水港高效联动。

第四，不断深化“交通+”融合发展。推动“高速+光伏”“高速+文旅”“高速+物流”“高速+工业”“高速+数智”多元融合，做优路衍经济、通道经济、枢纽经济。深入实施“人工智能+交通”行动，建设智慧公路、智慧机场、数字航道。大力发展低空经济，落地无人机公路巡检、应急救援、低空物流试点，打造高原特色低空应用场景。

第五，积极推动绿色低碳转型。建设零碳货运廊道、零碳服务区。持续推进绿美交通提质增效，推进抚仙湖西岸、洱海东岸环湖公路外迁前期工作，严格落实生态选线、绿色选线，实现廊道共享、集约节约用地。

“十五五”期间，我们将以更大力度、更实举措，优化综合交通基础设施布局，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性，努力构建更好服务国家战略和云南高质量发展的现代化综合立体交通网络。

谢谢大家！

 

宗霞：

谢谢桂昆先生。

铁路提速度、民航扬优势、公路提效益、水运强弱项，加快我省的交通强省建设。

下面进行第二项议程，有请云南省水利厅总规划师朱晓柯女士介绍“十五五”期间现代化高原立体水网建设的相关情况。

 

云南省水利厅总规划师 朱晓柯：

各位媒体朋友，大家上午好！

衷心感谢大家长期以来对云南水利事业的关心与鼎力支持。我们今天向大家介绍我省加快构建云南现代化高原立体水网、全方位筑牢水安全屏障的有关情况。

“十四五”时期，习近平总书记亲自擘画、亲自部署、亲自推动治水工作，提出一系列新理念、新思想、新战略，为全国水利事业发展指明前进方向、提供根本遵循。党中央、九色视频 将水利摆在突出战略位置，先后印发《国家水网建设规划纲要》《关于加强新时代水土保持工作的意见》和《关于全面推进江河保护治理的意见》等重磅政策文件，对水利发展作出系统性顶层设计。今年4月，中共中央政治局会议明确将水网建设置于“六张网”建设之首，水利基础设施的基础性、战略性、先导性作用愈发凸显。

云南水利始终完整、准确、全面贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧扣“3815”战略发展目标，靶向攻坚水灾害、水资源、水生态、水环境“四个水问题”。过去五年，全省水利建设累计完成投资超3300亿元，以实干筑牢水安全屏障，为“十五五”时期高质量发展积蓄了强劲动能。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化进程中“承前启后、夯实基础、全面发力”的关键时期。立足新起点，我们将深入贯彻习近平总书记3次考察云南重要讲话精神，严格对标落实全省“十五五”规划《纲要》部署，全力以赴加快构建云南现代化高原立体水网。下面，我将从六个方面向大家作简要介绍。

一、聚焦洪水防御保安全，着力守牢江河安澜底线。云南干湿季差异分明，汛期洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发多发，冬春季节性干旱问题突出，水旱灾害防御任务艰巨、压力巨大。对此，我们积极践行防汛“1262”预警叫应机制，出台防汛减灾25条硬核举措，实施“地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水”抗旱保供水5大行动，防灾减灾救灾能力持续提升。特别是2023-2024年成功应对1961年有记录以来最严重气象干旱，2025年成功应对24轮强降雨过程和210站次超警戒水位洪水，最大限度保障了人民群众生命财产安全。下一步，我们将统筹构建现代化流域防洪工程、雨水情监测预报、洪涝灾害防御3大体系，织密扎牢水旱灾害防御防线，让江河安澜、群众安心。

二、聚焦干旱缺水补短板，着力提升供水保障水平。稳定可靠的供水保障，是经济社会高质量发展的重要基石。滇中引水工程有序推进，一期工程隧洞掘进达95.3%，二期配套工程输水隧洞开挖92.9%，二期骨干工程于今年1月启动建设。德厚、阿岗、车马碧3座大型水库建成投用，全省水库总库容达155亿立方米，水资源调配能力大幅提升。下一步，我们将持续织密水网、畅通输水脉络，加快构建“高山筑源、引水进坝、调水上山、长渠串谷”的高原立体水网，让优质水源覆盖城乡全域、惠及千家万户。

三、聚焦干热河谷扬优势，着力夯实粮食安全根基。云南干热河谷总面积1.54万平方公里，约占全国的40％，得天独厚的水土光热条件，是发展高原特色现代农业的沃土。全省有效灌溉面积达3393万亩，元阳哈尼梯田成功入选世界灌溉工程遗产名录，我们还出版了《新时代元阳梯田—云南省现代化高原立体灌区 前世·今生·未来》，系统总结传承梯田水利文化与管护经验。下一步，我们将立足高原地形特征与农业发展实际，大力打造“旱能灌、涝能排，机能耕、车能运，渠相通、路相连”的现代化高原特色灌区，筑牢粮食安全和特色产业根基。

四、聚焦河湖保护提质量，着力筑牢生态安全屏障。云南是长江、珠江等六大水系的上游或发源地，是我国西南生态安全屏障的核心区域，河湖保护治理责任重大、使命特殊。近年来，全省压茬推进重点高原湖泊“三治一改善”，科学划定重点高原湖泊“两线”“三区”，全面构建“9+1”法规体系，重点高原湖泊水质稳定向好，全省国控断面优良水体比例达94.1%，实现“一江清水出云南”。持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理，全省水土保持率达76.49%，高于全国平均水平‌。下一步，我们将坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，加快构建安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系，持续擦亮云南生态底色。

五、聚焦水利改革解难题，着力拓宽资金筹措渠道。我省持续深化水利重点领域改革，水权改革成效显著，农业水价综合改革成为全国“教科书”，“水库保姆”物业化管护模式全面推行。今年4月，省九色视频印发实施《关于打造水利投融资改革升级版的指导意见》（云政发〔2026〕14号），创新构建“六项机制、五条路径、六大工程、六大重点”改革体系，细化出台30项务实举措，多元化、多层次、多渠道的水利投融资格局加快构建。下一步，我们将持续深化水利重点领域和关键环节改革，不断激发新阶段水利高质量发展内生动力。

六、聚焦涉水新业态增动能，着力深挖创新发展潜力。聚焦资源优势，我们围绕水产品、水景观、水事活动、水利工程、水生态和水文化6个领域，从价值理念、规划布局、品牌建设、发展模式、价值链延伸、转化保障等方面，系统解析并提出云南涉水新业态开发利用76条可行路径。下一步，我们将大力培育壮大涉水新业态、新产业、新模式，推动水资源、水生态、水文化有机融合，畅通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，以水利发展助力全省绿色经济提质增效。

谢谢！

 

宗霞：

谢谢朱晓柯女士。

六个方面全面构建云南现代化高原立体水网。

下面进行第三项议程，有请云南省能源局总工程师付晖女士介绍“十五五”期间云南特色新型能源体系建设的相关情况。

 

云南省能源局总工程师 付晖：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

上午好！

首先，感谢大家长期以来对云南能源发展的关心、支持与帮助！结合今天新闻发布会的主题，我就今后五年加快建设新型能源体系的一些谋划或打算，向大家作一介绍。

“十五五”是云南加快建设绿色能源强省的关键五年。我们将深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定“3815”战略发展目标，加强能源基础设施建设前瞻性规划，加大能源投资力度，实施一批能源基础设施建设重大项目，不断完善能源基础设施网络体系，全面提升能源安全保障能力，促进能源生产消费绿色低碳转型，为云南社会主义现代化建设奠定坚实的基础。主要从四个方面加快推进：

第一，优化能源生产空间布局，加快构建优势互补、多元协同的能源供给体系。电力方面，打造国家清洁能源基地，加快金沙江、澜沧江大型水电项目建设，推进集散并举开发新能源，推动老旧风电场改造升级和退役；优先按照“煤电一体化”原则，在资源可保障、建设条件基本落实的区域布局建设支撑性调节性煤电，推动存量煤电机组降碳改造；依托中缅天然气管道适当布局气电；科学布局建设抽水蓄能电站，发展多元灵活储能，推动“风光水火储”多能互补格局更加完善。煤炭方面，巩固以滇南、滇东北为重点、其他州（市）为补充的煤炭开发空间布局，推进大中型现代化矿井建设，提升产业集中度；在煤炭生产消费集中集散地、铁路运输节点等区域，合理规划布局一批煤炭储备基地。油气方面，优化炼油产能结构，推动绿色石化基地建设；加强原油、成品油和应急气源储备能力建设；加快推进昭通等地页岩气资源勘探开发。“十五五”期间，全省新增电力装机3000万千瓦以上，到2030年，全省电力总装机超2亿千瓦，煤炭、油气安全储备能力显著提升。

第二，深化能源大通道建设，加快构建内通外联、开放互济的能源输送格局。一是建设新型电网，统筹新能源电源送出和重点产业用电需求，加快建成已纳规500千伏输变电工程，实现16个州（市）500千伏变电站全覆盖，优化220千伏环网链式供电结构，改造提升县域电网，全面完成配网“四个一批”改造，因地制宜推进智能微电网建设；建设智能调度运行平台，实现电力系统智慧调控。推动西电东送通道由单向输出向送受兼备转变，稳步提升西电东送通道能力；推进跨境电力设施互联互通建设，打造区域性国际能源枢纽。二是完善煤炭及油气输送网络，加快建设一批现代化煤炭物流园区，打造形成以生产基地、储配中心为枢纽，公铁联动的立体化煤炭集疏运系统；加快省内省际油气管网建设，积极推进海气、川气入滇，提高区域协同保障能力。推动面向省内主要园区、重点区域等终端天然气支线管道建设，提高天然气管道县域覆盖率。到2030年，全省油气长输管道达7000千米左右。

第三，强化能源新业态培育，加快构建源荷协同、能产融合的绿电应用市场。一是推进“绿电+”，在绿色能源富集区域推进全链条绿色制造，按照“政策引领—项目驱动—产业融合—园区支撑”的思路，有序推动实施多用户“绿电直连”“绿电+算力”等项目，支持以新能源为主的产业园区构建多能互补、高度自给的低碳、零碳园区，推动产业园区实现更高比例“以绿制绿”。二是发展绿色氢氨醇产业，通过场景应用促进绿电制氢（氨醇）一体化示范项目落地见效，形成“以新促新”产业生态。推动滇中城市群地区的短途氢能物流环线建设，在沿线加油站、加气站、充电站同步规划建设加氢制氢基础设施。在大型水电建设施工现场、大型矿山等就近开展新能源重卡替代。推动“人工智能+”，建成数字能源平台，深化人工智能在能源建设运营、算电协同、虚拟电厂、园区降碳等场景的应用，优化电源电网布局与智能制造。

第四，强化城乡能源基础设施提升，加快构建均衡协调、多样高效的民生用能保障网络。一是加快城乡公共充换电设施布局建设，实现城市核心区、交通枢纽、商业中心等关键场景快速补能网络全覆盖，推动乡村充电网络与城市、城际充电网络融合发展，提升高速公路、园区、景区、矿区、口岸等重点场景充电服务能力，力争到2030年，公共领域充电设施数量达到10万枪，基本实现高速公路服务区充电设施全覆盖。二是做好城乡民生用能保障，全力推动非电网直供小区问题治理；围绕乡村振兴、现代化边境幸福村、革命老区、脱贫地区巩固提升等重点领域，持续推进农网改造提升，保障农村地区生产生活用电需求；推动偏远地区、少数民族地区和边境地区发展分布式光伏和分散式风电，推广农光互补、风光互补供电系统，建设新能源微电网；因地制宜发展风、光、生物质等清洁能源供暖；按照“宜管则管、宜罐则罐”原则，提升偏远地区天然气利用水平和保障能力。

今年以来，重点能源基础设施项目建设取得新的进展，中老500千伏电力联网工程、500千伏德茂输变电工程等建成投产，新能源项目新开工1147万千瓦、新增投产736万千瓦，古水水电站、曲靖电厂三期扩建项目、文山富宁新建燃煤发电项目等核准，全省能源项目在建1242个、新开工315个，项目整体推进顺利，为“十五五”加快建设新型能源体系奠定了坚实基础。

谢谢大家！

 

宗霞：

谢谢付晖女士。

三位发布人从各自领域出发，为我们描绘了“十五五”时期，我省交通、水利、能源基础设施“三网协同”的规划蓝图。

下面进行第四项议程：记者提问。提问前请先通报所在的媒体机构。

 

中国新闻社记者：

今年是“十五五”规划开局起步之年，在水资源禀赋、水利基础设施建设和体制机制保障等方面，云南省分别具备哪些有利条件、积累了哪些发展成果？谢谢。

 

宗霞：

我们有请省水利厅总规划师朱晓柯女士为大家作介绍。

 

朱晓柯：

谢谢记者朋友的提问！我们始终坚持“系统谋划、科学布局、整装推进”，聚焦“联网、补网、强链”核心任务，依托得天独厚的水资源禀赋，持续完善水利基础设施体系、健全水利发展体制机制，全力推进云南现代化高原立体水网建设，为“十五五”工作开好局、起好步奠定了坚实的基础。下面，我从3个方面向大家作简要介绍。

一是水资源多元富集。全省江河纵横，水资源总量丰沛、类型多样。流域面积50平方公里以上的河流达2095条；水面面积1平方公里以上湖泊共30个，滇池、洱海、抚仙湖等重点高原湖泊闻名全国；多年平均降水量1262毫米，水资源总量2141亿立方米，居全国第3位，人均水资源量4565立方米，是全国平均水平的2.3倍；水能可开发装机容量0.9亿千瓦，居全国第2位；天然温泉出露点约700余处，年出水量3.6亿立方米，数量居全国首位。多样富集的水资源，为云南现代化高原立体水网建设筑牢了天然根基。

二是高原立体水网初具雏形。多年来，我省持续加大水利工程建设力度，补齐供水、灌溉、调水短板，全域水利基础设施体系不断提质增效。目前，全省累计建成水库7337座，总库容1193亿立方米，其中水利部门管理的水库7096座，总库容155亿立方米，“十四五”期间新增库容13.1亿立方米；建成大型灌区14处、中型灌区347处。以滇中引水工程为代表的骨干工程加快推进，水网主骨架大动脉已初具雏形。德厚、阿岗、车马碧等大型水库，柴石滩、麻栗坝等大型灌区相继投用。南瓜坪水库、清水河水利枢纽、耿马灌区、腾冲灌区等一批新建水库、灌区加速推进。随着各类项目梯次落地，云南现代化高原立体水网持续织密，整体效能持续释放。

三是改革创新赋能水利发展。我们始终坚持改革赋能、创新驱动，不断破除水利发展体制机制障碍，持续完善水利制度体系。一方面，健全重大水利工程建设运行管理机制，协同推进“硬投资”和“软建设”，全面推广“112+”“水库保姆”管护模式，实现工程建设质量、运行效能双提升；另一方面，稳步推进水价、水权等重点改革，健全水生态产品价值实现路径。同时，全面落地水利投融资改革升级版指导意见，吸引社会资本入局，培育壮大涉水新业态。加快数字孪生水利建设，提升智慧化管理与服务水平，为水利高质量发展保驾护航。

谢谢！

 

央广网记者：

请详细介绍一下“十四五”时期云南交通运输取得了哪些突出成就？这些成就是如何为“十五五”发展奠定基础的？谢谢。

 

宗霞：

我们有请省交通运输厅副厅长桂昆先生为大家作介绍。

 

桂昆：

感谢您的提问。“十四五”时期，在省委、省九色视频的领导下，全省交通运输系统交出了一份亮眼的成绩单，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。主要体现在以下四个方面：

一是综合交通网络持续完善。全省公路总里程达36万公里，其中高速公路通车里程达11183公里；新昆楚大、临清等40条（段）高速公路相继通车，新增14个县（市、区）通高速公路，232个乡镇通三级及以上公路。铁路运营里程达5222公里，其中高铁1212公里，中老、丽香、大保等新建铁路投入运营，结束了4个州（市）不通铁路的历史。民用运输机场达15个，开通航线640条，国内外通航点186个。内河航道通航里程达5359公里，金沙江—长江水运通道贯通，水富港迈入长江上游千万吨级枢纽港口行列。

二是国际大通道建设取得重大突破。中老铁路开通运营以来，“黄金线路”效应持续释放，累计发送旅客突破7000万人次、运输货物超8000万吨。临沧至清水河高速公路建成通车，“五出境”公路通道云南境内段全程高速化。由云南企业主导，首座中资在境外以BOT模式实施的柬埔寨暹粒吴哥国际机场通航投运。澜沧江—湄公河国际航运开通集装箱运输，金沙江—长江水运通道全线贯通。

三是运输服务品质不断提升。全省货运总量较“十三五”末增长7.9%，社会物流总费用占GDP比重持续下降。乡镇通三级以上公路比例达70.4%，30户以上自然村通硬化路比例达80.9%。建成县级客货邮共配处理中心80个、乡镇融合站点3791个、村级站点10501个，县到村派件时间缩减至1天左右。

四是绿色智慧转型深入推进。累计建成绿美公路5.9万公里、绿美机场16个、绿美港口码头22个。“读书铺服务区”成功入选交通运输部第二批零碳试点项目。开展科技攻关106余项，相关成果获国家和省级科技进步奖24项。交通运输省级行政许可事项网上可办率达100%，行业治理能力显著增强。

谢谢。

 

中国青年网记者：

刚才，省能源局领导在新闻发布中介绍，到“十五五”末，云南电力总装机将超过2亿千瓦。 我们知道，水电、风电、光伏发电等也易受季节、天气等因素影响，出力有波动性。我想请省能源局领导就“十五五”云南电源建设的谋划或考虑，以及如何保障全省电力稳定供给，给我们作一些详细介绍。谢谢！

 

宗霞：

我们有请省能源局总工程师付晖女士为大家作一个分享。

 

付晖：

感谢这位记者的提问。对于大家关注的电源建设和电力供应保障问题，在这里我统一作回答。

加强电源建设是保障电力供应的基础，电力装机规模与结构也是能源综合实力的重要体现。“十四五”末，全省电力总装机超1.7亿千瓦，其中，绿色能源装机达到1.56亿千瓦，占比超90%。“十五五”期间，我们将持续加大电源建设力度，推进一批重大项目建设投产，做大做强电源规模与实力。

一方面，加快清洁可再生电源开发建设，扩大绿色电力优势。水电方面，统筹流域生态保护与水能资源合理有序开发，持续推动金沙江、澜沧江国家大型水电基地建设。有序推进在建水电站项目建设，建成投产旭龙等水电站，到“十五五”末，水电装机达到8450万千瓦左右。新能源方面，坚守生态环境保护底线，强化要素保障，统筹电力供需、系统接入与调节能力，坚持集中式与分布式并重，科学有序开发新能源。探索结合乡村振兴、重点产业布局等，实施新能源综合利用行动，打造一批新能源+生态修复、新能源+乡村振兴以及农光、药光互补等集中式新能源试点示范。因地制宜加快推动分布式光伏、分散式风电开发，在条件具备区域组织实施“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”， 以产业园区分布式光伏等为突破点，积极推进分布式光伏开发利用。推动实施交能融合项目，推进干热河谷、石漠化、废弃矿区生态治理等“新能源+”一体化发展，探索利用水电通道富余容量开发新能源。到“十五五”末，新能源装机占比超50%。

另一方面，有序推进新一代煤电建设，推动煤电向支撑性调节性电源转型，合理保障火电装机裕度。优化煤电布局，按照“煤电一体化”原则，在曲靖、昭通、红河、文山等地区，加快推进雨汪、镇雄等新增煤电项目建设。依托中缅天然气管道，加快推进纳规气电项目建设。同时，加强要素保障，落实电煤和气源供应，完善煤电可持续发展机制，确保新增项目按期投产、平稳运营。到2030年，火电装机达到2300万千瓦左右。

同时，为有效平抑新能源出力波动，提升电网调峰调频与绿电消纳空间，保障电力生产供给稳定，将加强系统调节能力建设，发展多元灵活储能，推广构网型全钒液流电池、压缩空气等长时储能技术应用，科学统筹全省抽水蓄能项目布局，加快在建抽水蓄能项目建设，增加电网调节能力。到“十五五”末，全省新型储能达到1200万千瓦以上，建成抽水蓄能电站规模260万千瓦左右。推动“风光水火储”多能互补格局更加完善，从电源结构上保障出力稳定性和可调度性。

谢谢！

 

香港商报记者：

今年是“十五五”规划开局起步之年，请问在加强现代化高原立体水网建设方面，云南有哪些具体举措？谢谢。

 

宗霞：

我们有请朱晓柯女士为大家作介绍。

 

朱晓柯：

谢谢记者朋友的提问！“十五五”时期，我们将紧扣国家水网建设总体部署，围绕江河保护治理、构建现代化高原立体水网等任务，锚定“三个定位”和“3815”战略发展目标，加快构建6大体系，全面提速现代化高原立体水网建设。

一是健全洪涝灾害防御体系。完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和洪涝灾害防御工作体系。加速推动滇池流域防洪治理西北分洪工程、第三下泄通道工程、西江干流（南盘江）治理工程前期工作，系统治理中小河流，持续提升防减灾能力。

二是优化供水安全保障体系。加快滇中引水工程建设，确保如期达到通水条件，加快黑滩河、桃源等大型水库建设，力争开工南瓜坪、清水河水利枢纽等大型水库，有序推进小石门、黄草坝等大型水库前期工作，全面推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，织密筑牢城乡供水安全防线。

三是打造“新时代元阳梯田”灌溉体系。推进潞江坝、大勐统河等8件大型灌区建设，开工建设景腊大型灌区，有序推进宣威、罗师等一批新建大中型灌区及昭鲁等大中型灌区续建配套与现代化改造，以完善的灌溉体系夯实粮食安全根基。

四是完善江河湖库保护治理体系。持续深化滇池、杞麓湖、异龙湖等重点高原湖泊“三治一改善”，加快推进幸福河湖建设，统筹水资源、水环境、水生态协同保护。

五是深化水利改革创新体系。持续深化水价、水权水市场改革，系统推进水利投融资改革举措，加大培育涉水新业态，健全水生态产品价值实现机制，全面推广“112+”“水库保姆”和“碳汇交易”等创新模式，推动水利事业可持续高质量发展。

六是构建多元协同水治理制度体系。全面加强水利法律法规制度体系建设，强化涉水事务管理，持续深化河湖长制，协同推进“硬投资”和“软建设”，传承弘扬水文化，全面提升现代化水网精细化管理和综合服务水平。

谢谢！

 

昆明日报记者：

农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，请介绍一下“十五五”时期农村公路方面会采取些什么措施来更好助力乡村全面振兴？谢谢。

 

宗霞：

我们有请桂昆先生作介绍。

 

桂昆：

感谢您的提问。“十五五”期间，云南省将深入实施新一轮农村公路提升行动，持续巩固拓展“四好农村路”建设成果，全面推动农村公路建、管、养、运高质量发展，有力服务巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴。在以下5个方面发力：

一是持续补齐路网通畅短板。全力推进30户以上自然村通硬化路攻坚扫尾建设，力争“十五五”期末实现全省30户以上自然村100%通硬化路。持续推进乡镇通三级公路提质改造，分步实施乡镇对外骨干通道提档升级，逐年提升通行保障能力，力争全省乡镇通三级公路覆盖率达85%以上，有效畅通乡镇对外联通大动脉。

二是坚决筑牢道路安全保障底线。计划建成农村公路安全生命防护工程3万公里，聚焦临水临崖、急弯陡坡、交叉路口、学校村寨出入口等重点隐患路段，系统完善防护栏、警示标志、减速设施等安防配套。健全农村危桥动态排查机制，完成危桥改造600座，持续推进便民中小桥新建工程，全面提升农村道路通行安全水平和防灾抗灾能力。

三是深度推进路产路业融合发展。立足云南特色产业、文旅资源、生态区位优势，有序推进资源路、旅游路、产业路专项建设，串联特色种植养殖基地、乡村旅游景点、乡村振兴重点村寨，积极培育“农村公路+产业、+旅游、+物流”新业态，切实把路网优势转化为乡村发展优势。

四是健全常态长效养护管理体系。持续压实农村公路管养主体责任，完善县、乡、村三级管护机制，常态化开展日常养护、预防性养护和病害处置。加快数字化赋能智慧管养，全面推广农村公路“一路一档”信息化管理，运用智能化检测手段提升路况研判、隐患排查、养护调度精准度，持续稳定提升农村公路优良中等路率。

五是完善城乡客货邮一体化服务体系。持续健全县、乡、村三级农村物流体系，整合农村客运、邮政快递、农资配送、电商下乡等资源，推进客货邮融合发展，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村双向流通渠道，不断提升农村交通运输普惠便民服务水平。

谢谢。

 

央视网记者：

想请省能源局领导介绍一下“十五五”在电网建设方面，有什么考虑或打算，谢谢！

 

宗霞：

有请付晖女士为大家作介绍。

 

付晖：

感谢这位记者的提问。电网是连接电力生产和消费的枢纽平台，是构建新型电力系统的核心环节。“十四五”期间，云南纳规500千伏输变电项目60个，全省电网投资超千亿元。目前，全省500千伏电网形成“四横四纵一中心”主网架结构，220千伏网络覆盖16州（市），有力支撑大规模新能源开发和现代产业体系建设。薄弱区域配电网实现改造升级，支撑分布式新能源、充电基础设施等新型主体灵活有序接入。截至2025年底，全省供电可靠性达到99.918%，用户平均停电时间7.2小时/户。

“十五五”，省能源局将进一步加大电网基础设施建设力度，争取电网投资1400亿元以上，推动构建主配微协同新架构，初步建成网络基础强、系统协同强、调节能力强、服务保障强的新型电网，有力保障省内用电需求，高效支撑1.2亿千瓦新能源送出和消纳，为云南现代化建设提供坚强电力支撑。一是持续完善主网架。结合重大电源、新能源及重点产业规划布局，到2030年，基本完成云南主网再造，形成“四翼组团、核心双环”坚强主网架形态，实现16州（市）500千伏变电站全覆盖。

二是构建坚强韧性新型配电系统。加快配电网建设改造和智慧升级，持续提升配电网供电能力、抗灾能力和承载能力。加快柔性化、智能化、数字化转型，推动配电网向有源双向交互系统转变，提升配电网与各类并网电力新业态的交互水平。加大农村电网投资力度，深入实施农村电网巩固提升工程，持续提升农村供电保障能力。三是多场景推进智能微电网建设。在风光资源丰富、供电偏远、灾害易发多发的地区，因地制宜推进风光水储互补的保供型智能微电网建设，提高边远地区电力保障能力。在工业园区等负荷中心，有序推进源网荷储协同的智能微电网建设，提升新能源消纳水平。在新能源富集的乡村地区，探索推进村镇级自治微电网建设。

谢谢！

 

云南日报记者：

云南水利发展有效支撑了全省生态农业、设施农业、高效农业、共享农业“四大农业”发展，请问“十五五”时期，云南水利围绕高原特色农业发展，有哪些重要的举措？谢谢。

 

宗霞：

有请朱晓柯女士为大家作一个分享。

 

朱晓柯：

谢谢云南日报记者朋友的提问！水利是高原特色农业发展的命脉，我们坚持“抓项目就是抓发展”理念，紧盯灌区建设，结合发展实际，编制完成《云南省水网建设规划》《云南省农田灌溉发展规划》《云南省“十五五”水安全保障规划》，明确布局新建大型灌区39件、中型灌区92件，改造大型灌区12件、中型灌区175件。项目全部建成后，全省将新增灌溉面积1401万亩、改善灌溉面积1207万亩，耕地灌溉率提升至52%。“十五五”时期，我们将从3个方面精准发力，打造“新时代元阳梯田”灌溉体系，赋能高原特色农业提质增效：

一是赓续千年治水智慧，践行人水和谐理念。元阳哈尼梯田拥有1300余年治水农耕历史，2025年9月成功入选世界灌溉工程遗产，其“山地、森林、水系、灌区、乡村”五素同构的生态智慧，是云南宝贵的水利与农耕文化财富。我们将深度传承发扬“五素同构”生态理念，紧扣全省“五区四带”农业发展布局，依托水网骨干工程，运用“高山筑源、引水进坝、调水上山、长渠串谷”的立体水资源调配模式，着力打造“旱能灌、涝能排，机能耕、车能运，渠相通、路相连”的高原特色现代化灌区。

二是科学布局新建灌区，分类打造特色样板。坚持整装推进，统筹好水源与灌区、新建项目与存量改造、骨干与田间建设，因地制宜在水土资源适宜地区新建一批高原特色现代化灌区。平坝区域重点强化供水保障能力，低缓山地区兼顾灌溉提升与水土保持，干热河谷区针对性补齐水利设施薄弱环节，构建“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌溉体系。

三是提速灌区现代化改造，赋能高标准农田。加快推进现有大中型灌区续建配套与现代化改造，优先将灌区内连片稳定耕地建成高标准农田；重点推进昭鲁等大中型灌区续建配套和现代化改造，加强渠系工程建设及灌排泵站提升改造，完善计量设施，着力提升灌溉用水效率和灌溉保障水平，以灌区现代化筑牢农业稳产增收根基。

谢谢！

 

中国商报记者：

我想请省能源局领导介绍一下“十五五”推进天然气基础设施建设的相关打算。谢谢！

 

宗霞：

我们有请付晖女士作介绍。

 

付晖：

谢谢这位记者朋友的提问。天然气基础设施是现代综合能源体系的骨干枢纽设施，是衔接气源生产、远距输送、储气调峰与终端消费的关键纽带，在保障能源安全、优化用能结构方面发挥不可替代的基础性作用。在能源保供领域，管道凭借密闭连续、运输量大、运行成本低、安全稳定性强的特点，成为陆上天然气最主要输送方式。2013年建成的中缅天然气管道设计年输气能力100亿立方米，是我国四大天然气战略通道之一，对于保障我国西南地区天然气供应具有重要意义。我省累计建成天然气管道3549公里，形成以中缅天然气管道为主1+N（支线）“树状”的“通道型”管网骨架，覆盖12个州（市）；56个县用上管道天然气，天然气管道县级覆盖率为43%。

“十五五”期间，我们将推动云南天然气市场构建“内外联通、低碳高效、安全可控”的发展格局，以保障全省天然气稳定供应和产业发展为目标，以保障中缅天然气管道安全稳定运行、加强天然气基础设施规划建设、提高天然气供应能力水平为支撑，促发展、稳投资、保供应，让人民群众从天然气服务中获得更多实惠，为建设绿色能源强省提供重要支撑和坚强保障。

我们将积极推进“海气入滇”“川气入滇”跨省骨干天然气管道、省内天然气支线建设，进一步优化主干管网架构，完善干线功能，强化管网联通，提高管网覆盖率，提升管网输送、储运、调度和保障能力，构建集约高效的天然气运输网络。到2030年，形成以中缅天然气管道为主轴的“两横五纵”天然气管网架构，全省天然气管道达4000公里。

我们将重点加快推进广西LNG外输管道复线（百色—文山）工程建设，确保2026年云南境内工程完工，2027年通气运行；加强向国家能源局汇报和与国家管网集团公司沟通，积极推动“川气入滇”项目前期工作，争取“十五五”后期项目开工建设；围绕中缅天然气管道、广西LNG外输管道复线（百色—文山）工程，加强富宁、砚山、姚安、大姚等省内支线建设，进一步提高县域天然气保障能力；结合省内工业园区、重点工业、发电用户需求，推动面向主要园区、重点乡镇和较大用气市场的终端支线管道建设，打通输配系统“最后一公里”；加快管网公平开放步伐，努力做到管道站场开口应开尽开，解决用气瓶颈，降低管输成本；按照“宜管则管、宜罐则罐”的原则，支持偏远地区因地制宜，利用撬装站、LNG罐箱多式联运等方式供应天然气。

谢谢！

 

宗霞：

谢谢付晖女士。

我们提发布会的最后一个问题。

 

经济日报记者：

刚才桂副厅长介绍了交通场景，“十五五”时期，云南在推进交通物流降本提质增效方面有哪些具体举措？谢谢。

 

宗霞：

我们有请桂昆先生作介绍。

 

桂昆：

感谢您的提问。“十四五”期间，我省社会物流总费用占GDP比重持续下降，“公转铁”运输量新增653万吨，物流运行效率稳步提升，实体经济综合成本有效降低，但与全国平均水平相比仍有差距。“十五五”时期，我们将做好以下三个方面的工作：

一是推进多式联运高效组织。出台推动多式联运发展政策文件，加快推进王家营西中心站数智化改造、中老铁路多式联运信息服务平台升级等项目建设，打造云南腹地至长江中下游铁水联运精品线路。推广“一单制”“一箱制”，实现“一次委托、一单到底、一票结算”，持续提升货运集散能力和信息化服务水平。

二是培育壮大物流经营主体。深化与中远海运、中外运等龙头企业合作，支持省内重点物流企业转型升级，支持物流企业组建跨境物流联盟，整合上下游资源提供全链条一体化服务。积极培育国际物流专业运营主体，引导企业参与海外仓建设，打造区域性集散中心，推广“中老铁路+保税”“中老铁路+跨境电商”等创新运营模式。

三是提升国际道路运输便利化水平。抢抓中缅、中老泰、中越国际道路运输合作文件签署及商谈机遇，积极争取增加跨境客货运输线路，推动跨境直达运输、重进重出常态化规模化运营。加快推进云南省国际道路运输集结中心建设，制定GMS车辆管理规范，集中整合仓储、运输、通关、分拨功能，促进国内国际标准规则衔接和查验结果互认，切实降低跨境运输成本。

谢谢。

 

宗霞：

谢谢桂昆先生。

今天发布会的记者提问环节全部结束了，感谢记者朋友们的提问，也特别感谢相关领域的发布人带给大家权威的发布和情况介绍。

各位记者朋友，基础设施“硬联通”关乎发展大局，也承载着民生的期盼。“十五五”期间，我省将通过综合交通的联网补网、高原立体水网的系统构建以及新型能源体系的特色发展，推动交通、水利、能源等关键领域实现更高水平的集成融合与数智化绿色化转型，为全省高质量发展和辐射中心建设筑牢坚实的底座。

希望大家持续地关注、深入报道我省现代化基础设施建设的生动实践和进展成效，共同见证和记录云岭大地“路网、水网、能源网”加速成网、融合发展的时代步伐。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！